Товар выходит из тени: как маркировка очистит рынок от контрафакта

За десять месяцев 2022 года удалось выявить более чем на миллиард рублей поддельных лекарств. Помогла национальная система цифровой маркировки «Честный ЗНАК», которая позволяет контролировать весь путь препарата от производства до аптеки благодаря уникальному коду. Аналогичным образом отслеживаются табак, шубы, духи, питьевая вода, молочные продукты и прочие маркированные изделия. Объясняем, почему снижается доля нелегального оборота и какие еще товары вскоре будут «закодированы».

Носители тайного кода

Каждой единице товара система «Честный ЗНАК» присваивает уникальный код маркировки. Он содержит в себе информацию о производителе и поставщиках, срок годности, состав, а также разрешительную документацию и другие данные. При продаже товара код выбывает из оборота. Покупатель может сам просканировать код через мобильное приложение и направить жалобу в надзорные органы.

Подобная практика работает во многих странах: в Бразилии, Турции, Японии, Аргентине, Индонезии, Китае. Так, на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС) выстраивается единая система маркировки. В Казахстане маркируют табачную продукцию, национальные операторы Беларуси и Киргизии получают коды «Честного ЗНАКа» для экспорта товаров в Россию.

Маркировка развивается и в Узбекистане (страна-наблюдатель ЕАЭС), где с прошлого года ее применяют для табака и крепкого алкоголя. Узбекистан первым в СНГ стал маркировать пиво и бытовую технику. Звучали также предложения о цифровой защите узбекской национальной гордости — ковров.

В целом в странах ЕАЭС и Узбекистане уже промаркированы 17 различных групп товаров, и до конца 2023 года их станет еще на 7 больше. Так, в Армении планируется маркировать мобильники и ноутбуки, в Киргизии — энергетические и сахаросодержащие напитки. В России с 1 апреля 2023 года начнут «кодировать» пиво и слабоалкогольные напитки.

При включении той или иной товарной группы в маркировку Минпромторг и Правительство России ориентируются на Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, утвержденную до 2025 года. Согласно ей российский опыт маркировки будет масштабирован на рынки ЕАЭС. Предусмотрено и расширение перечня маркированных объектов. Особому мониторингу подлежит оборот изделий химической, электронной, пищевой и легкой промышленности, фармацевтика, автомобилестроение, детские товары, сельскохозяйственное машиностроение и народные художественные промыслы.

Поэтапный подход

Решение о маркировке того или иного товара принимает Правительство России. Инициатива может исходить как от государственных органов, так и от бизнеса, и от потребителей. Например, включить в маркировку медицинские изделия предложили сами производители, а минеральную воду — еще и Роспотребнадзор.

Первым делом эксперты изучают экономические обоснования маркировки нового товара. Научные центры проводят исследования, чтобы исключить риски для покупателя и для отрасли в целом.

Затем начинается эксперимент. Устанавливается переходный период, во время которого идет обкатка технологий маркировки в реальных условиях. Тестируется вся цепочка движения маркированного товара — от производства или импорта до кассы. Если не возникнет накладок и сбоев, значит, эксперимент прошел успешно. Только тогда код «идет в массы»: предприятия, дистрибьюторы и розничные сети подключаются к маркировке нового продукта.

Сейчас в пилотном режиме маркируют БАДы, медицинские изделия, антисептики, а также пиво и слабоалкогольные напитки. Производители таких товаров, желающие принять участие в эксперименте, могут подать заявку через «Честный ЗНАК», войти в проектно-экспертные и рабочие группы, получить доступ к технической документации и личному кабинету, поддержку ЦРПТ (Центра развития перспективных технологий — оператора системы маркировки) по настройке процессов нанесения кодов на продукцию и других бизнес-процессов.

Аналогичным образом успешно завершились пилотные проекты по инвалидным коляскам и велосипедам. Для первых обязательная маркировка может начаться с 1 февраля 2023 года, для вторых — с 1 марта. Они пополнят список уже маркируемых в обязательном порядке товаров, среди которых — лекарства, молочная продукция, вода, табак, одежда и обувь, шины и покрышки, фотоаппараты, духи.

Копейка бюджет бережет

Благодаря маркировке нелегальная продукция постепенно исчезает с прилавков, а бюджет пополняется налогами.

«Наибольшее снижение доли контрафакта с 2019 по 2021 годы наблюдается по шинам и покрышкам — его стало меньше вдвое (с 24,7 до 12,6%), по парфюмерии — на 13%, по лекарствам — на треть, по обуви — на четверть и по табачной продукции тоже на четверть», — отмечают аналитики ЦРПТ.

Росздравнадзор за десять месяцев выявил партии бракованных лекарств более чем на 2 млрд рублей. Из оборота было изъято 47 тыс. упаковок, что в семь раз больше аналогичного периода предыдущего года. При этом, по подсчетам BIOCAD, нелегальный рынок дорогостоящих онкологических препаратов сократился на порядок еще на этапе эксперимента.

Эффект за счет обеления одного лишь «сигаретного» рынка составил 27 млрд рублей по итогам 2021 года. Удалось легализовать 18 табачных производств, прикрыть более 30 нелегальных предприятий, обелить рынок кальянных табаков и более чем на 20% в 2021 году увеличить начисления по акцизам.

Выгода для казны и для бизнеса в результате — взаимная. Национальная система цифровой маркировки товаров — это первый в России проект государственно-частного партнерства в IT-сфере. Соглашение было заключено в 2019 году сроком на 15 лет между Минпромторгом и Центром развития перспективных технологий, который инвестирует в проект 250 млрд рублей.

«На бюджет затраты не ложатся, государство получило инструмент для обеления рынка без вложений собственных ресурсов, — поясняют в ЦРПТ. — Производитель или импортер товара платит за эмиссию, то есть за выпуск одного кода для каждой единицы товара, 50 копеек. Эти средства идут на развитие самой системы цифровой маркировки».

Издержки бизнеса на маркировку компенсируются доступом компаний к уникальной информации о движении товаров, утверждают разработчики системы. Предприятия могут производить ровно столько товаров, сколько нужно, эффективно управлять складскими мощностями и маркетингом, сокращать ненужные расходы, избавляться от недобросовестных посредников. После зачистки теневых производств у законопослушных производителей растет доля на рынке и, как следствие, выручка. Таким образом маркировка выводит честный бизнес в плюс, а покупателя — на легальный товар.

Источник: Объясняем.рф