Главная задача – исполнение законов

12 января отметили свой профессиональный праздник работники прокуратуры. 25 июня 2024 года на должность прокурора Коченёвского района был назначен советник юстиции Владимир ЧЕРЕВАТОВ. Корреспонденты «КВ» расспросили его об итогах прошедшего года и планах на год наступивший.

– Владимир Владимирович, по специфике своей службы вы исполняли свои обязанности в нескольких районах нашей области, поделитесь, пожалуйста, спустя год работы на территории Коченёвского района, какие особенности присущи именно нашему району в сравнении с другими? Возможно, с каким-то вопросом к вам обращаются чаще или,  например, какие-то проблемы наиболее злободневны?

– После поступления на службу в 2024 в прокуратуру Коченёвского района обращаю особое внимание на вопросы, с которыми чаще всего обращаются жители района – это нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (изношенность сетей, ненадлежащее оказание услуг), законодательства в сфере безопасности дорожного движения, исполнительного производства.

– Если говорить о криминальной обстановке, можно ли отнести Коченёвский район к категории благополучных?

– За 2024 год на территории района зарегистрировано на 57 преступлений меньше, чем в  аналогичном периоде прошлого года.  Наиболее часто на территории Коченёвского района совершаются кражи чужого имущества.

Кроме того, значительно возросло количество зарегистрированных телефонных мошенничеств.

Наиболее распространёнными способами совершения мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (мобильные телефоны, интернет и др.) являются звонки зло-умышленников, представляющихся сотрудниками правоохранительных органов (ФСБ, МВД, прокуратура), служб безопасности банков, предлагающих перевести находящиеся на счетах граждан денежные средства на другие счета якобы в целях предотвращения их хищения.

Также преступники предлагают инвестировать средства в высоко прибыльные проекты, в том числе путём конвертации денежных средств в криптовалюту, и, получив значительные суммы, похищают их.

Мошенниками активно используются возможности телефонных мессенджеров.

Совершаются звонки по системе «WhatsApp», «Telegram»  с приложением символик информационного портала «Госуслуги», банковских организаций, потерпевшим направляются фотографии поддельных кредитных договоров и финансовых документов, удостоверений банковских работников, сотрудников правоохранительных органов.

Будьте бдительны! Не станьте очередной жертвой телефонных мошенников.

В случае поступления указанных звонков сбросьте вызов, самостоятельно позвоните в информационную службу вашего банка либо правоохранительные органы и проверьте полученную информацию.

– Сколько обращений поступило в этом году в прокуратуру? И с какими  вопросами чаще всего жители Коченёвского района обращаются в надзорный орган?

– В 2024 году в районную прокуратуру поступило 892 обращения. Из числа рассмотренных в отчётном периоде обращений значительное их количество поступило на нарушения законов об исполнительном производстве (89), по вопросам ЖКХ (74). Нередко граждане также заявляют о нарушениях законодательства о безопасности дорожного движения, земельного законодательства и по многим другим вопросам.

– И если говорить о способах обращения, то поделитесь, пожалуйста, вашими личными наблюдениями, какой формат самый востребованный? Письменные обращения с очным посещением или дистанционный способ подачи заявления? И если мы говорим о последнем, то расскажите о существующих способах подачи  заявления в надзорный орган не выходя из дома?

– В последние несколько лет имеется тенденция обращаться в прокуратуру посредством электронных источников, из дома для этого выходить не нужно. Например, возможно обратиться посредством Единого портала государственных услуг («Госуслуги»), или же через официальный сайт прокуратуры Новосибирской области (http://epp.genproc.gov.ru/web/proc_54) – вкладка «Обращение в прокуратуру».

Безусловно, это удобнее, особенно если гражданин сам хорошо ориентируется в компетенции государственных и муниципальных органов; при этом во время личного приёма возможно детальнее изложить ситуацию, оперативные сотрудники консультируют и при необходимости помогают с составлением заявления.

Если вернуться к цифрам – за 2024 год оперативные сотрудники лично приняли 205 обращений от граждан и организаций, из них 74 обращения приняли районный прокурор и заместитель.

– Владимир Владимирович, существует ли в прокуратуре практика работы с заявителями, которые хотят остаться анонимными? Как тогда происходит отработка обращения?

– Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция).

Действия сотрудников прокуратуры при поступлении анонимного обращения регламентируются следующим образом.

Абзацем 4 п. 2.8 Инструкции предусмотрено, что в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Обращение с приложением (при наличии) приобщается к надзорному (наблюдательному) производству либо делу по номенклатуре на основании справки исполнителя. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

– Поделитесь, какие задачи ставите для себя на текущий год в работе?

– Деятельность прокуратуры многогранна и охватывает практически все сферы. Но приоритеты по большей части остаются примерно одинаковыми.  Кроме того, мы активно осуществляем надзор за соблюдением прав социально незащищённой категории населения (детей, пенсионеров, инвалидов, сирот), прав предпринимателей, трудовых прав граждан. С учётом обстановки, на все нарушения мы реагировали и будем реагировать оперативно.

– На какие проблемы в районе прокуратура оказывала влияние судебными решениями?

– Прокуратура района активно обращается в судебные органы для решения проблем района.

Могу привести несколько примеров.

Прокуратура в целях защиты прав и законных интересов населения обратилась с исковым заявлением о возложении обязанности  на администрацию Чистопольского сельсовета установить отсутствующее уличное стационарное освещение.

По иску прокурора Коченёвский районный суд обязал администрацию Чистопольского сельсовета установить в с. Чистополье отсутствующее уличное стационарное освещение.

В настоящее время уличное стационарное освещение на 4-х улицах с. Чистополье установлено, функционирует в штатном режиме.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения прокурор района обратился в суд с иском к администрации р.п. Коченёво о понуждении осуществить строительство тротуаров  в р.п. Коченёво по улицам Сибирская, Садовая, Красноармейская, Кузнецкая, Промышленная, на улице Ипподромская.

Суд исковые требования прокурора района удовлетворил, решение суда вступило в законную силу, направлено в органы принудительного исполнения.

В целях исполнения решения суда администрацией р.п. Коченёво организовано строительство тротуаров в р.п. Коченёво.

В настоящее время проведены  работы по строительству тротуара части автомобильной дороги по улице Кузнецкая в р.п. Коченёво.

Фактическое исполнение решения суда стоит на контроле в прокуратуре района.

– Владимир Владимирович, одно из направлений работы прокуратуры – поддержание государственного обвинении в суде. Какие громкие дела были рассмотрены в ушедшем году?

– Рассмотрение уголовного дела в суде – итоговая стадия процесса, в которой именно государственный обвинитель представляет суду доказательства, излагает мнение по существу доказанности обвинения.

Из резонансных дел района могу привести следующий пример: суд приговорил жителя р.п. Коченёво к лишению свободы в колонии строгого режима за убийство молодого человека в день его свадьбы.

В судебном заседании установлено, что 29.09.2023 в утреннее время осуждённого, как соседа по дому, пригласили на празднование свадьбы к молодой семье. После застолья, в вечернее время того же дня, между осуждённым и молодожёном произошёл конфликт, в ходе которого осуждённый нанёс 3 ножевых ранения в область расположения жизненно-важных органов потерпевшего. От полученных ранений в ночь с 29-го на 30 сентября 2023 года потерпевший скончался в Коченёвской ЦРБ.

Коченёвский районным судом 16.05.2024 рассмотрено уголовное дело в отношении 31-летнего местного жителя. Он признан виновным по ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).

Суд назначил виновному наказание в виде лишения свободы на 9 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также удовлетворён иск потерпевшей в счёт возмещения морального вреда на сумму 900 000 рублей.

– За три сотни лет существования прокуратуры сложились основные направления её деятельности. Но жизнь меняется, появляются новые «вызовы», как сегодня говорят, значит и новые направления работы. В частности, прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних. Какие примеры можно привести касательно этой работы?

– Основной задачей прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних является защита прав и интересов несовершеннолетних.

Нарушение прав несовершеннолетних возникает повсеместно.

Так, в образовательных организациях зачастую выявляются нарушения их прав.

Например, в образовательных учреждениях района выявляются случаи нарушения в организации питания школьников, необоснованное сокращение урочного времени, несоблюдение требований по оснащению туалетных комнат мылом и другие нарушения.

По каждому случаю прокуратура района принимала меры по устранению нарушений.

Прокуратура района на постоянной основе проверяет работу ПДН ОМВД России по Коченёвскому району, которое ведёт профилактическую работу с трудными детьми. Мною лично проводятся встречи с трудными подростками, организовывается внеурочная занятость таких детей.

Бывают случаи, когда детей необходимо защищать от их же родителей, если нахождение с ними опасно для детей. Например,  родитель страдает психическим заболеванием, злоупотребляет алкоголем, употребляет наркотики. 

– Как и в любой работе, в вашей службе тоже есть свои риски. В чём они? И какие требования предъявляются к личным качествам работника прокуратуры?

– Безусловно, в нашей работе имеются риски. Основным риском является ответственность за неправильно принятые решения. Считаю, что профессионализм сотрудника прокуратуры в первую очередь зависит от  его терпимости и  беспристрастности при принятии решения. 

Сотрудники прокуратуры должны обладать необходимыми моральными качествами, соблюдать повышенные требования прокурорской этики: дисциплинированность, принципиальность, внимательное и уважительное отношение к гражданам.

– Какие цели как прокурор района вы для себя ставите на 2025 год?

– Задач приоритетных множество, сложно выделить конкретные. Одной из таких задач является решение вопроса по передаче сетей и объектов ЖКХ в военном городке в р.п. Коченёво в муниципальную собственность.