Утверждены дополнительные меры социальной поддержки граждан, призванных на военную службу по мобилизации

Исполнительными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области во взаимодействии с командованием федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирское высшее военное командное ордена Жукова училище» Министерства обороны Российской Федерации с момента начала частичной мобилизации приняты необходимые меры для создания условий пребывания в пунктах размещения граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, по организации их подготовки и обучения, отправки в зону проведения специальной военной операции.

После завершения боевой подготовки личного состава сформированных воинских частей все подразделения и боевая техника отправлены в зону проведения специальной военной операции.

В настоящее время Правительство Новосибирской области продолжает оказывать содействие и помощь сформированным на территории Новосибирской области воинским частям в вопросах материально-технического обеспечения.

Вопросы материально-технического обеспечения воинских частей еженедельно рассматриваются на совещаниях под руководством Губернатора Новосибирской области по вопросам обеспечения специальной военной операции.

Министерством региональной политики Новосибирской области обеспечивается координация деятельности региональных общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в вопросах привлечения средств на приобретение квадрокоптеров, автотранспорта, тепловизоров, прицелов, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, инструментов и иного необходимого имущества по поступающим от командования мобилизованных подразделений заявкам.

Администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области совместно с командованием воинских частей уточняется и согласуется список первоочередных потребностей воинских подразделений, задействованных в специальной военной операции. В настоящее время усилия сосредоточены на наиболее востребованных позициях (беспилотные летательные аппараты, антидроновые ружья, оптические приборы (прежде всего тепловизионные прицелы), аккумуляторы, автомобили УАЗ (в том числе модели «Фермер»), лесоматериал (брус, доска) для фортификационного оборудования позиций, а также на обеспечении материальными средствами на предстоящий зимний период (зимнее обмундирование, нательное белье, дизель-генераторы, печи отопления, автономные отопители).

Перечень материально-технического имущества оформляется на основании заявок воинских частей, сформированных на территории Новосибирской области, и направляется на согласование в Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за получением командованием воинских частей направляемых материальных средств организовано взаимодействие администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области с Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области».

Для повышения оперативности отработки поступающих заявок воинских частей используется разработанная министерством цифрового развития и связи Новосибирской области электронная система учета заявок воинских частей и отслеживания их исполнения.

Правительством Новосибирской области оказывается содействие предприятиям, расположенным на территории Новосибирской области, изготавливающим продукцию, необходимую участникам специальной военной операции (беспилотные летательные аппараты, маскировочные сети, антитепловизионные накидки, самоходные буксировочные транспортные средства, глушители к огнестрельному оружию и иное). Обеспечено тестирование (испытание) продукции на базе федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирское высшее военное командное ордена Жукова училище» Министерства обороны Российской Федерации. Организована работа экспертного совета, на котором анализируются результаты тестирования (испытания) и принимаются решения по дальнейшему жизненному циклу продукции.

По подпункту «б» пункта 4 перечня поручений.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2022 № 466-п «О единовременной выплате гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, установлена единовременная денежная выплата в размере 100 тыс. рублей, предоставляемая в беззаявительном порядке. По состоянию на 17 ноября 2023 года выплата произведена 6 742 гражданам.

Законом Новосибирской области от 28.10.2022 № 261-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» (опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» предусмотрены меры социальной поддержки семьям мобилизованных граждан:

1) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (предоставлена 5 344 гражданам);

2) компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми военнослужащих, посещающих детские сады, расположенные на территории Новосибирской области (предоставлена 1 365 гражданам);

3) питание на льготных условиях детей военнослужащих, обучающихся по программам основного общего образования и среднего общего образования в государственных образовательных организациях Новосибирской области (обеспечиваются 1 092 школьника).

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 № 157-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей»  министерство труда и социального развития Новосибирской области оказывает:

1) единовременную материальную помощь в размере 3 млн рублей членам семей погибших (умерших) военнослужащих в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее – специальная военная операция);

2) единовременную материальную помощь военнослужащим, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции (в размере 500 тыс. рублей – при получении легкого увечья, в размере 1 млн рублей – при получении тяжкого увечья);

3) социальную помощь в виде социально-медицинской реабилитации на основании реабилитационного сертификата военнослужащим, получившим увечье, а также лицам, заключившим контракт с организациями, которые оказывают содействие либо участвуют в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) (далее – социально-медицинская реабилитация).

Социально-медицинская реабилитация введена постановлением Правительства Новосибирской области от 27.02.2023 № 66-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 № 157-п».

Социально-медицинская реабилитация предоставляется участникам специальной военной операции, получившим увечье, являющимся гражданами Российской Федерации, и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающими на территории Новосибирской области либо зарегистрированными на территории Новосибирской области. По состоянию на 17 ноября 2023 года выдано 415 реабилитационных сертификатов.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 11.10.2004 № 225-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, участников специальной военной операции и членов семей погибших участников боевых действий» (далее – Закон № 225-ОЗ) за счет средств областного бюджета Новосибирской области предусмотрено:

1) ежемесячное денежное пособие инвалидам боевых действий: инвалидам I группы – 5 600,78 руб., инвалидам II группы – 4 667,33 руб., инвалидам III группы – 2 800,38 руб.;

2) ежемесячная выплата членам семей в случае гибели (смерти) военнослужащего. На каждого несовершеннолетнего ребенка военнослужащего – 1 866,93 руб., на каждого родителя военнослужащего – 2 545,80 руб. Ежемесячное денежное пособие выплачивается детям погибших военнослужащих до достижения ими возраста 18 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях – до окончания обучения;

3) единовременное пособие родителям, вдовам (вдовцам) военнослужащих в размере 22 098,93 руб.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.02.2023 № 57-п «О Порядке предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Новосибирской области в 2023 году»  закреплено право инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий на получение субсидии на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков. Размер субсидии определяется равным размеру затрат гражданина в рамках заключенного договора, но не более 100 тыс. рублей в отношении одного домовладения однократно. Предоставление меры социальной поддержки обеспечивается министерством труда и социального развития Новосибирской области. Субсидия предоставлена 324 гражданам.

Законом Новосибирской области от 14.06.2023 № 341-ОЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 21 Закона Новосибирской области «О защите прав детей в Новосибирской области» и статью 3 Закона Новосибирской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области» установлено право детей граждан, участвующих в специальной военной операции либо погибших при выполнении задач в период проведения специальной военной операции, на получение в первоочередном порядке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Организованы отдых и оздоровление 1 522 детей из семей участников специальной военной операции.

Силами комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области организована работа по определению потребности в социальных услугах конкретной семье с условием обеспечения максимальной доступности данных услуг с учетом шаговой доступности. Социальной паспортизацией охвачены семьи 9 293 участников специальной военной операции.

Социальное обслуживание и социальное сопровождение семей участников специальной военной операции осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Набор социальных услуг (социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-медицинские, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала) и мероприятий по социальному сопровождению определяется на основании оценки жизненной ситуации семей участников специальной военной операции с учетом потребностей получателей социальных услуг. Социальные услуги предоставляются бесплатно.

В рамках государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 № 462-п, в 2023 году министерством труда и социального развития Новосибирской области негосударственным организациям выделены средства областного бюджета Новосибирской области в объеме 3,09 млн рублей на проведение реабилитационных мероприятий для членов семей погибших военнослужащих, перенесших психотравмирующие ситуации. Данные мероприятия организованы по двум основным направлениям: организация санаторно-курортного лечения получателей услуг; оказание получателям консультационных, психологических, педагогических услуг. По состоянию на 17 ноября 2023 года услуги получили 120 человек, из них санаторно-курортное лечение прошли 82 человека.

С привлечением муниципальных образований Новосибирской области реализуется проект по организации поддержки участников специальной военной операции в период их нахождения в отпуске. Набор услуг, предоставляемых в период отпуска участников специальной военной операции, формируется с учетом пожеланий участников специальной военной операции. Востребованными мероприятиями стали: санация полости рта; предоставление возможности посещения с семьей культурно-досуговых и спортивных мероприятий; участие в проведении патриотических мероприятий. Услугами охвачены 2 683 участника специальной военной операции и 5 077 человек из числа членов семей участников специальной военной операции.

Для обеспечения доступности помощи реализуются проекты «Выездная приемная» и «Онлайн приемная», целью которых является обеспечение социальной защиты участников специальной военной операции и членов их семей. В рамках данных проектов решаются следующие задачи по обеспечению помощи участникам специальной военной операции и членам их семей: оценка жизненной ситуации, определение проблем, требующих решения; консультирование участников специальной военной операции и членов их семей по принципу «одного окна» с обеспечением доступности получения консультаций в офлайн-формате на территории проживания; формирование бесшовного маршрута помощи для решения имеющихся проблем; проактивное информирование о мерах поддержки (на основе оценки жизненной ситуации); обеспечение преемственности помощи (закрепление куратора по вопросам, которые не могут быть решены в момент приема). В рамках выездных приемов обеспечено оказание индивидуальных психотерапевтических услуг участникам специальной военной операции и членам их семей. По состоянию на 17 ноября 2023 года для оказания помощи участникам специальной военной операции и членам их семей организованы выезды в 15 муниципальных образований Новосибирской области, консультационные услуги получили 246 человек.

Реализуется проект по привлечению членов семей участников специальной военной операции к организации долговременного ухода за участниками специальной военной операции. В рамках данного проекта обеспечено: выявление участников специальной военной операции, нуждающихся в постороннем уходе, трудоспособных членов их семей, желающих трудоустроиться в качестве сиделки в рамках долговременного ухода; содействие в оформлении трудоустройства, признании нуждающимся в социальных услугах участника специальной военной операции; привлечение к обеспечению качественного ухода организаций-партнеров в рамках межведомственного взаимодействия. В настоящее время трудоустроены 15 человек из числа близких родственников, осуществляющих уход за участниками специальной военной операции, нуждающимися в постороннем уходе.

Обеспечено развитие пунктов проката технических средств реабилитации. На базе расположенных на территории Новосибирской области организаций социального обслуживания действуют 52 пункта проката, которые предоставляют гражданам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья на бесплатной основе технические средства реабилитации. Предоставление технических средств реабилитации осуществляется с доставкой до места проживания (осуществляется во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области).

23 ноября 2023 года на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области в первом чтении принят закон Новосибирской области «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения», устанавливающий с 1 января 2024 года региональную меру социальной поддержки граждан, проживающих на территории Новосибирской области, принимавших участие в специальной военной операции и являющихся инвалидами боевых действий (далее – граждане), в виде единовременной денежной выплаты:

1) на приспособление жилого помещения (возмещение расходов, связанных с приспособлением жилого помещения), в том числе на приобретение товаров, работ, услуг, подготовку проектно-сметной документации, в размере стоимости мероприятий по приспособлению жилого помещения, но не более 500 тыс. рублей;

2) на приобретение жилого помещения (включая оплату услуг по подбору жилого помещения и сопровождению сделки), приспособленного с учетом потребностей инвалида, при условии продажи принадлежащего заявителю неприспособленного жилого помещения, в размере 1 млн рублей.

Министерством труда и социального развития Новосибирской области реализуется комплекс мероприятий в сфере содействия занятости населению. Система оказания комплекса услуг и сервисов для решения ситуации участников специальной военной операции, связанной с занятостью, формируется на базе органов службы занятости населения по принципу «одного окна». Обеспечено ведение реестров участников специальной военной операции; граждан, замещавших участников специальной военной операции на рабочих местах; информирование граждан и работодателей о мерах государственной поддержки.

Проводится анализ ресурсов для обеспечения профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников специальной военной операции, а также консультационного сопровождения членов их семей.

Реализация комплекса мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п, которой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

1) содействие в трудоустройстве;

2) содействие организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

3) прохождение профессионального обучения (организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности).

На территории Новосибирской области обеспечена поддержка деятельности Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Новосибирской области (далее – филиал Фонда) действует с 1 июня 2023 года.

Для обеспечения территориальной доступности услуг филиала Фонда обеспечено размещение социальных координаторов филиала Фонда не только по адресу филиала (город Новосибирск, улица Октябрьская, дом 34),                                       но и на территориях муниципальных образований Новосибирской области, за которыми закреплены социальные координаторы филиала Фонда.

В целях обеспечения прав и законных интересов жителей Новосибирской области, принимающих участие в специальной военной операции, в том числе призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации, и членов их семей обеспечено взаимодействие исполнительных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области с Региональным штабом автономной некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества» в Новосибирской области.

На официальном сайте министерства труда и социального развития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://mtsr.nso.ru/page/12591 размещена подробная информация о действующих на территории Новосибирской области мерах поддержки мобилизованных граждан и членов их семей.

Организовано предоставление членам семей мобилизованных граждан следующих мер поддержки: выделение бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Новосибирской области, оказание материальной и натуральной, психологической и юридической помощи, предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся семьям, воспитывающим детей-инвалидов, социального обслуживания на дому.

Работа ведется во исполнение подпунктов «а», «б» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам оказания поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, и членам их семей от 19.10.2022 № Пр-1978.

Правительство Новосибирской области