С Главой – о главном

По многолетней традиции в последнем номере уходящего года мы говорим с Главой Коченёвского района о событиях 2025-го, подводя его итоги, и интересуемся планами на год следующий. Евгений АНТИПОВ ответил на вопросы корреспондента «КВ».

– Евгений Петрович, завершается Год 80-летия Победы и Год защитника Отечества. Какие мероприятия, прошедшие на территории нашего района, Вы, как Глава, отметили бы особо?

– 2025 год Указом Президента России был объявлен Годом защитника Отечества. К тому же в мае вся страна отпраздновала 80-летие Великой Победы. Надо сказать, что тема патриотизма всегда очень близка российскому человеку. В календаре знаменательных и памятных дат обозначены 20 Дней воинской славы России. Все они ценны для нас и поэтому проводится множество мероприятий разнообразных форм для всех категорий граждан.

Год защитника Отечества в Коченёвском районе был открыт большим праздничным концертом Государственного ансамбля «Чалдоны». Затем в течение года своими силами были проведены концерты ко Дню воинов-интернационалистов, 23 февраля, Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню Победы, Дню вхождения в состав России новых территорий: Донбасса, Луганска, Харькова и Херсона, ко Дню Победы над милитаристской Японией и так далее. Проводились торжественные митинги, посвящённые Дню пограничника, Дню ВДВ, роду войск которых в этом году исполнилось 95 лет, Дню ветеранов боевых действий. Встретили Сибирскую эстафету Памяти, провели районные конкурсы чтецов. Прошли патриотические часы, часы мужества, акции, районная фото-выставка «Я и мой Герой», межрайонную выставку художественных портретов «Героев родные глаза», посвящённые погибшим на СВО героям-землякам. Мы участвовали в мероприятиях духовно-просветительского Поезда «За духовное возрождение России». Митинги, велопробеги, автопробеги, выступление концертных бригад, тематические викторины и квизы были организованы и проведены в Домах культуры и клубах в рамках празднования Года защитника Отечества. В декабре мы завершили его циклом мероприятий ко Дню неизвестного солдата и Дню Героев Отечества.

При поддержке администрации района прошёл патриотический фестиваль «Во славу Родины». Его организатор – районный Дом культуры «Созвездие» – в этом году выиграл грант, направленный на популяризацию фестиваля, так как своим содержанием он превосходит многие подобные мероприятия в Новосибирской области. На средства гранта будет издан красочный альбом фотографий о событиях фестиваля.

К юбилею Победы, самому важному для нас всех празднику, учреждения культуры района провели 60 ярких, интересных мероприятий для всех возрастных категорий граждан.

– 2025-й стал годом выборов депутатов в Законодательное Собрание Новосибирской области, а также районного и поселковых Советов депутатов. Как Вам работалось с прежним составом районного Совета и какие цели Вы ставите перед новым?

– С районным Советом депутатов мы всегда в тесном взаимодействии – как с прошлым составом, так и с новым. В сегодняшних условиях бюджетных ограничений часто приходится решать непростые вопросы. Но именно благодаря сотрудничеству они всегда получаются взвешенными, выверенными и своевременными. Ключевые для района решения у нас принимаются на основе постоянного диалога. Цель у нас едина – создание комфортных условий для жизни коченёвцев.

– Евгений Петрович, расскажите, как в уходящем году освоен бюджет, и о бюджете на предстоящий 2026 год?

На 1 декабря 2025 года запланированный объём доходов бюджета Коченёвского района составляет 3 408 млн руб. Сумма фактических поступлений на эту дату составила 2 787 млн руб. Общий объём поступивших собственных средств составил 493 млн руб. Структура собственных налоговых доходов в 2025 году не менялась.

Основными расходными направлениями в 2025 году были: сфера образования – 52%; ЖКХ – 17%; социальная политика – 7%; культура – 7%; прочие расходы – 17%.

Бюджет планируется на три года и является социально ориентированным. Он формируется на основе положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Коченёвского района на 2026-й и плановый период 2027-го и 2028 годов.

В плане бюджета района на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов запланировано доходов – 3 067 млрд руб. Стоит отметить, что доля собственных доходов выросла.

На 2026 год и плановый период бюджет запланирован с превышением расходов бюджета над доходами в размере 3,7 млн рублей. Средства предусмотрены на погашение задолженности перед Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, которая образовалась в связи с не введением в эксплуатацию в установленный срок комплекса объектов по водоочистке и водоподготовке в р.п. Коченёво. Бюджет принимаем с дефицитом на три года.

– Как прошёл этот сельскохозяйственный год для Коченёвского района?

– Посевная кампания 2025 года прошла в оптимальные сроки, запасы влаги в почве, выпавшие осадки, температурный режим летнего периода позволили вырастить достойный урожай. Сентябрь нас радовал своей погодой, что немаловажно в уборочную. Однако выпадение снега в первых числах октября и устойчивые отрицательные температуры значительно усложнили, а местами сделали практически невозможной уборку. Но благодаря знаниям, опыту и самоотверженному труду, несмотря на все негативные факторы предприятиям района очередной раз удалось и вырастить, и убрать рекордный урожай. Валовой сбор по зерновым и зернобобовым культурам составил 242 641 тн при средней урожайности 33,3 ц/га, средняя урожайность в Новосибирской области – 27,46 ц/га.

По итогам областных соревнований СПК «Урожай» под руководством Вениамина Круглова занял второе место в растениеводстве и был награждён автомобилем.

Проблем в реализации урожая в этом году нет, есть проблема с ценообразованием. Наряду с увеличением себестоимости урожая предлагаемая цена не всегда удовлетворяет, хотя и заметна тенденция к её увеличению.

В отрасли животноводства на первое октября общее поголовье крупного рогатого скота составило 7 467 голов, в том числе поголовье коров молочного направления – 2 798 голов. Все предприятия обеспечены кормами.

Наибольшее поголовье фуражных коров содержится в ООО «Раздольное» –
2 001 голова. Валовой надой молока за 12 месяцев составил 17 032 тонны. Надой на одну фуражную корову – 8 511 кг. После снижения удоев вследствие аномально жаркой погоды лета 2024 года на сегодняшний день предприятие превзошло свои прошлые достижения и производит более 51 тонны молока в день.

В связи со снижением поголовья КРС наш район не принимал участие в областных соревнованиях.

– Как и в предыдущие годы в 2025-м много внимания уделялось ремонту, реконструкции и строительству дорог и тротуаров. Расскажите об этом подробнее?

– Да, в текущем году проделана большая работа в отрасли дорожного хозяйства. Поступивший за 2024 год транспортный налог был распределён между всеми муниципальными образованиями Коченёвского района на проведение ремонта автомобильных дорог. За счёт средств областной субсидии, транспортного налога, акцизов был отремонтирован участок автомобильной дороги по ул. Промышленная, достроен тротуар по Безымянному переулку в р.п. Коченёво, отремонтирован участок дороги по ул. Сватухина в с. Прокудское, произведён ремонт основных автомобильных дорог в д. Крохалёвка. Администрацией были заключены контракты с опережением на несколько периодов, задействованы лимиты 2026-го, 2027 годов.

ГКУ НСО ТУАД произвёл ремонт дороги Коченёво–Поварёнка вблизи с. Поварёнка, произвёл реконструкцию водопропускных труб вблизи
д. Федосово и д. Казаково.

– Евгений Петрович, качество воды – один из болезненных вопросов. Проводится много мероприятий по улучшению качества водоснабжения на территории района. Продолжатся ли они в следующем году?

– В текущем году проведены мероприятия в части обеспечения населения качественным водоснабжением, а именно: введены в эксплуатацию модульные станции очистки воды в с. Федосиха, п. Белобородово, на ст. Лесная Поляна, в д. Ермиловка, п. Бармашёво, построены водозаборные скважины с установками водоподготовки в п. Малореченка, с. Новомихайловка, д. Вахрушево. Мероприятия по обеспечению населения качественным водоснабжением продолжатся. В 2026 году предусмотрено финансирование на строительство
водозаборной скважины с установкой водоподготовки в р.п. Чик, проведение работ по замене сетей водоснабжения в п. Светлый, а также по реконструкции водопроводных сетей в с. Целинное. В части работ по проектированию объектов водоснабжения разработаны задания на проектирование и в 2026 году предусмотрена разработка проектной документации на строительство водозаборных скважин в п. Семёновский, с. Чистополье, с. Прокудское.

– Евгений Петрович, в Коченёвском районе ведётся большая работа по поддержке участников СВО и их семей. Расскажите, что сделано в 2025 году в этом направлении?

– Поддержка участников специальной военной операции и членов их семей остаётся для нас одним из безусловных приоритетов. В 2025 году эта работа носила системный и адресный характер.

Так, материальная помощь на приобретение твёрдого топлива оказана 106 семьям, проживающим на территории района. Адресную натуральную помощь получили 150 детей из семей участников СВО. Важным направлением остаётся поддержка раненых и получивших инвалидность: одному участнику специальной военной операции предоставлена единовременная выплата в размере 500 тысяч рублей на обеспечение доступности жилого помещения.

Особое внимание уделяется детям. Все дети участников СВО в текущем году будут обеспечены новогодними подарками. Кроме того, действует возможность бесплатного оздоровления в детских лагерях Новосибирской области – в этом году оздоровление уже прошли 26 ребят. Для получения путёвки родителям необходимо обратиться в Центр поддержки населения Коченёвского района с заявлением.

Продолжается и работа по обеспечению бесплатным горячим питанием детей участников СВО, обучающихся в школах района. В 2025 году данной мерой поддержки охвачены 309 школьников.

Если говорить о результатах за всё время проведения специальной военной операции, то 24 пострадавших участника были обеспечены реабилитационными сертификатами в рамках губернаторского проекта.

Отдельно отмечу, что в районе с 2020 года реализуется федеральный проект «Демография», в рамках которого действует система долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, в том числе из семей участников СВО. Сегодня стационарозамещающие социальные услуги получают 13 человек, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации.

– Реализация национальных проектов – приоритетная задача. Какие из них были осуществлены на территории Коченёвского района в минувшем году?

– Действительно, реализация мероприятий в рамках национальных проектов является приоритетной задачей. В 2025 году были реализованы мероприятия в рамках национальных проектов «Демография» и «Образование».

Продолжается реализация национального проекта «Образование» на территории Коченёвского района. Особого внимания заслуживает новое направление развития. С сентября 2025 года Коченёвская школа № 2 вошла в масштабный проект «Школы – ассоциированные партнёры „Сириуса“». Это открывает перед нашими обучающимися уникальные возможности: углубленное изучение предметов; участие в проектной и исследовательской деятельности; подготовка к поступлению в ведущие вузы страны;
 ориентация на карьеру в высокотехнологичных отраслях экономики.

Также на территории Коченёвского района реализуются мероприятия, способствующие социализации детей и молодёжи: развитие ученического самоуправления, поддержка волонтёрских инициатив, создание пространств для общения, укрепление связи «школа–семья–общество», организация культурно досуговых мероприятий.

Только системная работа в этих направлениях позволит нам вырастить поколение, которое будет не только успешно адаптироваться к изменениям, но и активно формировать будущее нашего района.

– С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 826 от 31.05.2025 года «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков». Означает ли это, что администрация муниципалитета теперь вправе изымать участки нерадивых собственников, которые не хотят за ними ухаживать?

– Нет, речь не идёт о каком-то автоматическом или массовом изъятии земли. Постановление, прежде всего, устанавливает чёткие и понятные признаки, по которым определяется, используется ли земельный участок по целевому назначению или нет.

Важно понимать, что такие признаки применяются только по истечении установленного срока освоения земельного участка. То есть у собственника есть время привести участок в порядок и начать его использовать.

Например, для земель в границах населённых пунктов, предназначенных под застройку, признаком неиспользования считается ситуация, когда более 50% площади участка захламлено отходами, и собственник не устраняет это нарушение в течение года с момента его выявления.

Если речь идёт об участке под индивидуальное жилищное строительство, то одним из признаков неиспользования является отсутствие жилого дома в течение семи и более лет, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

Изъятие – это крайняя мера, которая применяется только при систематических нарушениях. Земельный участок может быть изъят, если он используется не по целевому назначению, если его использование приводит к ущербу окружающей среды или снижению плодородия земель, а также в случае наличия самовольной постройки, которую собственник обязан снести, но не сносит.

Сначала уполномоченный орган выявляет нарушение и выдаёт собственнику предписание об его устранении. Если владелец участка в установленный срок не принимает никаких мер, только тогда может быть принято решение об изъятии.

При этом изъятие осуществляется не напрямую, а путём продажи земельного участка с публичных торгов. Если собственник не согласен с таким решением, он имеет право его оспорить, и в этом случае вопрос рассматривается в судебном порядке.

Самый простой совет – использовать участок по назначению и соблюдать требования законодательства. В этом случае никаких рисков для собственников не возникает. Цель постановления – не наказать людей, а навести порядок в землепользовании, и предотвратить захламление и деградацию земель.

– Евгений Петрович, в скором времени Коченёвский район будет преобразован в муниципальный округ. Расскажите об этом подробнее.

– Действительно, в соответствии с федеральным законодательством у нас появилась возможность объединить все поселения Коченёвского района в одно муниципальное образование – муниципальный округ. Это предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ, который регулирует организацию местного самоуправления в единой системе публичной власти.

Главная особенность муниципального округа – одноуровневая система управления. Проще говоря, вместо района и отдельных поселений будет единый муниципалитет с общей администрацией и общим бюджетом.

Для жителей принципиальных изменений не будет. Все меры социальной поддержки сохраняются, получать необходимые справки и документы люди смогут, как и раньше, на местах – в своих населённых пунктах. Для этого в сёлах будут работать территориальные подразделения администрации муниципального округа.

Наша задача – сделать управление более удобным и понятным, а не отдалить власть от людей.

Основные преимущества такого объединения, прежде всего, в более сбалансированном бюджете. Сейчас
финансовые возможности поселений сильно различаются, и во многих из них собственных доходов не хватает даже на содержание администраций. Объединение позволит консолидировать финансовые, кадровые и управленческие ресурсы и равномерно направлять средства на развитие всех населённых пунктов.

Кроме того, единый муниципалитет сможет проводить централизованные закупки, что даст экономию бюджетных средств, а также эффективнее решать вопросы в сфере ЖКХ, землепользования, благоустройства и социальной политики.

Объединение повлияет на инвестиционную привлекательность района. Единая территория с понятными и едиными правилами снижает административные барьеры для инвесторов. При этом все населённые пункты сохраняют возможность участвовать в программах инициативного бюджетирования, федеральных и национальных проектах.

В случае создания муниципального округа останется один представительный орган, одна администрация округа с территориальными подразделениями и контрольно-ревизионная комиссия. Руководить администрацией будет один глава муниципального округа.

Советы депутатов поселений свою деятельность завершат, а выборы в представительный орган муниципального округа планируется провести в 2030 году. Порядок формирования и наименование этого органа будут определены законом Новосибирской области, который планируется принять в 2026 году.

Для граждан и юридических лиц никаких изменений в документах не потребуется – ни в регистрации по месту жительства, ни в документах на собственность. Исключение составят только муниципальные предприятия и учреждения, где потребуется внести изменения в уставы в части наименования учредителя.

Оптимизация управления не означает сокращение присутствия власти на местах. Основная часть сотрудников продолжит работать в населённых пунктах. Наша главная задача – сохранить доступность и качество муниципальных услуг, особенно для жителей сельских территорий.

Процесс будет поэтапным и займёт определённое время. Сроки и мероприятия переходного периода будут закреплены в законе Новосибирской области.

– Кадровый голод в сфере здравоохранения и образования – одна из животрепещущих проблем. Несмотря на меры поддержки, оказываемые районной администрацией для привлечения специалистов, она всё же остаётся актуальной. Улучшилась ли эта ситуация в 2025 году?

– Кадровый дефицит, особенно в сфере образования, – это системная проблема, характерная не только для нашего района, но и для всей страны. В первую очередь она связана с нехваткой педагогов по ключевым предметам и с тем, что преподавательский состав становится более возрастным.

Для её решения сегодня задействован целый комплекс мер на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Это, прежде всего, целевая подготовка педагогических кадров, поэтапное повышение базового оклада и системы стимулирующих выплат, а также более жёсткие требования к переподготовке педагогов – она осуществляется только в государственных образовательных организациях, чтобы сохранить качество обучения.

Большое внимание уделяется и профориентационной работе. Мы стараемся повышать престиж педагогической профессии, проводим специальные мероприятия в школах, работаем со старшеклассниками и студентами, чтобы заинтересовать их возвращением в район после окончания обучения.

Положительная динамика есть. Если в 2024 году в образовательных организациях Коченёвского района было заявлено 20 вакантных педагогических должностей, то в 2025 году к нам пришло 9 молодых специалистов, и количество вакансий сократилось до 11.

Это говорит о том, что принимаемые на районном уровне меры начинают работать и постепенно дают результат.

Кадровый вопрос остаётся актуальным, и мы это прекрасно понимаем. Но важно, что ситуация начала меняться в лучшую сторону, и наша задача сохранить этот темп, продолжая поддержку молодых специалистов и создавая условия, при которых работать и жить в районе будет комфортно.

– В продолжение предыдущего вопроса – как исправить ситуацию с нехваткой квалифицированных кадров в АТП?

– Для решения острого кадрового дефицита ООО «Коченёвское АТП» совместно с администрацией Коченёвского района предпринимаются все возможные меры по поиску сотрудников на должности водителей. Поднята оплата труда водителей (средняя оплата труда – 70 тыс. руб.), принимаются сотрудники с возможностью дальнейшего обучения на категорию «Д», вахтовый метод работы, проживание для иногородних.

– На территории Коченёвского района реализуются программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – не так давно был сдан очередной дом в р.п. Коченёво. Сколько человек обеспечены жильём по этой программе за минувший год?

– В 2025 году работа по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжалась в плановом режиме и остаётся для нас одной из приоритетных социальных задач.

Жильё предоставлялось двумя способами. По итогам аукционных процедур администрацией района было приобретено 10 жилых помещений, которые переданы нуждающимся гражданам. Кроме того, 5 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовались правом на социальную выплату и самостоятельно приобрели жильё в собственность.

Таким образом на сегодняшний день в 2025 году жильём уже обеспечены 18 человек из данной категории.

Дополнительно обеспечены жильём ещё трое детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новом многоквартирном доме, который построен в р.п. Коченёво.

– Евгений Петрович, в нашем районе плодотворно работает территориальное общественное самоуправление – ТОС. Что в уходящем году удалось сделать благодаря этой форме самореализации граждан?

– Да, ежегодно на протяжении уже нескольких лет мы проводим конкурс социально значимых проектов для ТОС. В этом году финансирование по ТОС составило 1 млн 43 тыс. рублей. Реализовано шесть проектов по освещению и благоустройству населённых пунктов п. Речник, д. Казаково, с. Новомихайловка, с. Новокремлёвское, ст. Дупленская и р.п. Коченёво.

– В 2025 году планировалось убрать 8 несанкционированных свалок на территории Коченёвского района. Удалось ли это, и какие меры предпринимаются для того, чтобы не допустить появления новых?

– Несмотря на возникающие сложности в 2025 году администрации Коченёвского района удалось ликвидировать 8 несанкционированных свалок: в с. Шагалово, ст. Лесная Поляна, п. Бармашёво, с. Чистополье, д. Буньково, д. Овчинниково, две – в р.п. Коченёво. Данные свалки были образованы до начала работы регионального оператора. С 2019 года на территории района работает региональный оператор, который осуществляет сбор и вывоз твёрдых коммунальных отходов на лицензированные полигоны за пределами нашего района. Поскольку чистота территории района, прежде всего, зависит от осознанности нашего населения в области обращения с отходами, в качестве профилактических мер по образованию новых несанкционированных свалок проводится разъяснительная работа с населением, просветительские экологические мероприятия для подрастающего поколения, субботники.

– Будет ли в 2026 году завершено строительство Чикской школы № 7?

– В связи со значительным количеством судебных разбирательств в отношении деятельности подрядной организации ООО «ЛикСтрой», финансовых проблем, а также медленных темпов работ администрацией Коченёвского района совместно с Министерством строительства НСО принято решение о закрытии контура здания силами подрядной организации ООО «ЛикСтрой» до 01.02.2026 г., после чего администрация Коченёвского района начнёт процедуру одностороннего расторжения контракта, а также разработку новой проектно-сметной документации на завершение строительства данного объекта.

Строительно-монтажные работы по строительству Чикской школы № 7 планируем возобновить в 2026 году.

На основании разработанной дорожной карты строительство объекта планируем завершить в 2028 году.

– Расскажите, как обстоят дела со строительством бассейна в р.п. Коченёво? Что удалось сделать за ушедший год?

– В декабре 2025 г. администрацией Коченёвского района совместно с Министерством физической культуры и спорта Новосибирской облатси подготовлено технологическое задание и направлено в ГКУ НСО «УКС».

12 декабря 2025 г. ГКУ НСО «УКС» выставило на аукцион выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта «Плавательный бассейн в р.п. Коченёво Коченёвского района Новосибирской области».

Согласно проекту контракта:

– срок разработки проектно-сметной документации – до 31 июля 2026 года;

– срок строительства объекта – с 1 августа 2026 года
до 1 декабря 2027 года.

– Евгений Петрович, ваши пожелания всем жителям нашего района в преддверии Нового года?

– Уважаемые земляки! Хочу пожелать всем здоровья, много счастливых дней в новом году, успехов, больших и малых радостей, душевного спокойствия, стабильности и уверенности в завтрашнем дне, мирного нам неба над головой и, конечно, чтобы рядом были родные и близкие люди, согревая своим теплом!

Интервью вела Олеся НАГОРНОВА.