С аппаратного совещания

На очередном расширенном аппаратном совещании администрации Коченёвского района под председательством Главы Е. П. Антипова, с участием председателя районного Совета депутатов В. М. Головченко, было рассмотрено три вопроса.

Каникулы: интересно, с пользой и без инцидентов

Информацию об организации летнего труда, отдыха и оздоровления детей на территории Коченёвского района представил А. С. Бобин, начальник Управления образования. Нормативно-правовым обоснованием проведённой большой работы служит соглашение о финансировании мероприятий, направленных на организацию и обеспечение отдыха  и оздоровление детей в каникулярное время, между Министерством социального развития НСО и администрацией Коченёвского района, а также её постановление, согласно которым финансирование детской оздоровительной кампании в 2024 году осуществляется за счёт средств районного бюджета, субсидий из областного бюджета и трансферта.

Как подчеркнул Александр Сергеевич, ежегодно отмечается рост по охвату детей, следовательно – и увеличение финансирования летней оздоровительной кампании.

Этому способствует и созданная Управлением образования единая система учёта детей от 7-и до 15 лет включительно, проживающих на территории Коченёвского района (5 605 человек). Детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 7-и до 15 лет – 2 590.  За теми, кто состоит на внутришкольном учёте (97) и в ГПДН (47), закреплены ответственные из числа педагогических работников, они охвачены различными формами оздоровления и отдыха. На родительских собраниях обсуждены вопросы, касающиеся этой ежегодной кампании.

Как было сказано, в летний период при 20-и образовательных организациях будет действовать 24 лагеря дневного пребывания (сезон – 18 рабочих дней), которые будут посещать 2 450 детей. При этом особое внимание – детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.  Приёмка лагерей состоялась в период со 2-го по 17 мая, все они готовы к открытию сезона.

Предусмотрены различные формы труда и отдыха: лагерь дневного пребывания, трудовые бригады (ремонтные, по благоустройству и пр.), учебно-производственные бригады, профильные смены, экскурсионные и отряды по месту жительства, дворовые команды, помощники воспитателей (вожатых), отряды шефской помощи, экологические, разновозрастные отряды.

Планы проведения оздоровительной кампании в образовательных учреждениях рассмотрены на педагогических советах, с обозначением направлений деятельности, среди которых духовно-нравственное и патриотическое воспитание и многое другое, в том числе мероприятия, посвящённые Году семьи и 100-летию Коченёвского района. В этом помощниками выступает широкий ряд социальных партнёров.

Частью проведённой работы является организация временных рабочих мест для несовершеннолетних в каникулярный период, средства на это выделены из районного бюджета, – планируется трудоустроить 185 обучающихся. А также распределение путёвок в загородные оздоровительные лагеря, приём заявлений на получение которых принимался от родителей с апреля 2024-го.

Завершая свою  информацию, Александр Бобин обобщил задачи летней оздоровительной кампании в 2024 году: организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; максимально полная занятость обучающихся организованными формами и их трудовая занятость; активный отдых детей; организация полноценного, сбалансированного питания с учётом санитарно-гигиенических требований; повышение персональной ответственности руководителей образовательных организаций за сохранность жизни и здоровья обучающихся; систематический контроль и мониторинг межведомственной комиссией за работой образовательных организаций в летний период, сделав вывод: «Благодаря общим усилиям главная цель будет достигнута – каникулы пройдут интересно, с пользой и без инцидентов».

Информация была принята к сведению, в ходе её обсуждения Владимир Головченко счёл необходимым уточнить лишь вопрос с наличием  на пришкольных территориях огородов, поскольку среди перечня организации работ значится выращивание различных культур: – Все ли школы района – с огородами?

– Все, – ответил начальник Управления образования, – хотя и не везде это полноценные участки, однако имеются опытно-производственные, в общем – порядка 6 гектаров земли.

Муниципальное имущество и земельные ресурсы как источник поступлений в местный бюджет

Обширный доклад по вопросу «Эффективное использование муниципального имущества и земли за 2023 год» озвучил П. А. Подлужный, начальник отдела имущества и земельных отношений, что занимает одно из основных мест в деятельности структурных подразделений администрации района.

На сегодняшний день в муниципальной собственности Коченёвского района числится 45 муниципальных учреждений и предприятий: 20 образовательных, 7 дошкольных, 8 учреждений культуры, 3 спортивных и 2 муниципальных унитарных предприятия (остальные учреждения разнопрофильные). Его сформированный реестр  позволяет контролировать движение основных средств и вести учёт в целом. Всё имущество, находящееся в муниципальной собственности, закреплено за предприятиями и учреждениями в оперативное управление или хозяйственное ведение, оно находится в удовлетворительном состоянии,  с проведением необходимых текущих и капитальных ремонтов. Действует 40 договоров передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование и 9 договоров его аренды; 62 договора найма служебного жилого помещения (в 2023-м заселено в служебное жильё 18 семей).

В связи с передачей полномочий в сфере ЖКХ из сельских поселений в район все муниципалитеты передали в муниципальную собственность района объекты ЖКХ (всего 379, из них 163 земельных участка), 219 объектов недвижимого имущества закреплены в хозяйственное ведение МУП «Единый расчётный центр». В текущем году завершается передача оставшихся 9 объектов ЖКХ Прокудского сельсовета.

Основной частью доклада Павла Александровича стало использование земель и земельных участков. Как было пояснено, земельные ресурсы – один из основных  элементов экономической базы местного самоуправления в качестве важнейшего источника налоговых и неналоговых поступлений для местного бюджета. Кроме того, использование земель и земельных участков является важнейшим инструментом для сбалансированной организации территорий муниципалитета с точки зрения градостроительной политики и их равномерного социально-экономического развития. Земли в пределах Коченёвского района составляют его земельный фонд.

По действующему областному законодательству, полномочия по распоряжению земельными участками неразграниченной государственной собственности перераспределены между Департаментом имущества и земельных отношений НСО, администрациями городских поселений района и администрацией муниципального района.

В ходе рассмотрения этого аспекта работы начальник отдела имущества и земельных отношений коснулся утверждённого плана-графика по выявлению ранее учтённых объектов недвижимости и своего контроля за ним (за 2023 год отработаны 2 515 таких объектов, достигнуто плановое значение осуществлённых работ по выявлению правообладателей, результативность 48%, работа продолжается). Затем – рассказал об определении кадастровой стоимости в отношении всех расположенных на территории объектов. Доходы от управления и распоряжения земельными ресурсами формируют существенную часть бюджета района.  Согласно Земельному кодексу РФ, любое использование земли осуществляется за плату,  за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. В связи с этим вовлечение в гражданский оборот большего количества земельных участков – наиболее эффективный способ увеличения доходной части бюджета в сравнительно короткие сроки,  и П. А. Подлужный сказал о финансовых результатах проведённых в 2023-м аукционов в отношении 11 земельных участков и ряда других объектов. Добавив, что в 2023 году отделом была продолжена работа по переоценке арендной платы согласно рыночной стоимости, итогом стало её изменение  по 42-м договорам  земель сельскохозяйственного назначения.

Все поступления от арендной платы и продажи земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, зачисляются в район; на территории городских поселений 50% – району и 50% – поселениям, разъяснил он. За 2023 год консолидированные поступления от продажи земельных участков составляют 4 млн 695 тыс. руб.; от аренды земельных участков – 25 млн 252 тыс. руб.

В рамках этого направления деятельности Павел Подлужный рассмотрел и ведение отделом претензионно-исковой работы, что является восстановлением нарушенных прав и защитой законных интересов района. С её помощью выявляются и устраняются причины, а также условия, влекущие невыполнение условий по оплате.

Важная часть работы отдела – ведение реестра учёта граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Докладчик проинформировал, что в 2023 году сформировано 18 участков для льготной категории граждан (Казаково, Шагалово, Новомихайловка, Буньково, Чистополье, Катково). В минувшем году льготным категориям граждан земельные участки не предоставлялись, так как отсутствует необходимая инфраструктура.

Закончил свой доклад П. А. Подлужный разделом, посвящённым муниципальному земельному контролю, а также обозначил те основные направления деятельности отдела, которые он успешно и своевременно продолжает осуществлять сегодня.

Глава района Евгений Антипов обратился к присутствовавшим на совещании главам муниципалитетов об усилении этого направления работы в своих поселениях.

Сезон окончен. Подготовка к новому отопительному периоду начата

И третьим вопросом повестки дня стали результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ Коченёвского района, итогах прохождения отопительного периода 2023-2024 гг. и планах подготовки к предстоящему отопительному периоду, которые донесла до участников расширенного аппаратного совещания Дарья Черкасова, начальник отдела ЖКХ, энергетики, газификации и связи.

Докладчик начала с того, что коммунальный комплекс района обслуживают три муниципальных унитарных предприятия; Единый расчётный центр, «ЖКХ-Коченёво», «Чикское ППЖКХ», в которых трудится 204 человека, оказывая услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения населению, бюджетным организациям, а также предприятиям промышленного и сельхозпроизводства района.

Выделив теплоснабжение основным видом деятельности названных МУПов, Дарья Александровна подробно рассмотрела этот аспект с приведением показателей нормативного и удельного расхода угля, газа, нефти
в 2023 году и сделав заключение, соотнеся расходы и доходы, что в сфере теплоснабжения предприятия ЖКХ имеют отрицательный финансовый результат. Как объяснение: неизменно причинами такого результата является стоимость ресурсов, когда плановая различается с фактической. Объёмы потребления топливно-энергетических ресурсов значительно выше установленных плановых значений. Помимо того, физический износ тепловых сетей приводит к сверхнормативным затратам при транспортировке тепловой энергии.

Отрицательные финансовые результаты также в части водоотведения и водоснабжения.

Деятельность предприятий ЖКХ района обеспечивается финансами в рамках подпрограммы «Безопасность ЖКХ», из бюджета района и бюджетов муниципальных образований, она осуществляется стабильно, возникающие аварийные ситуации устранялись своевременно. Отопительный сезон в районе был завершён 13 мая.

Начальник отдела перечислила запланированные в ходе подготовки к следующему отопительному периоду мероприятия, обозначив предусмотренную для этого сумму из областного, районного и бюджетов МО – 31 млн 773, 81 тыс. руб., и назвала котельные в р.п. Коченево (военный городок) и с. Прокудское, на строительство которых в 2024 году предусмотрены средства субсидии порядка 218 млн руб., и находящиеся на завершающей стадии прохождения экспертизы проектной документации котельную «Коченёвская» и в р.п. Чик.

Предоставила она и обширный перечень работ по подготовке объектов водоснабжения в р.п. Коченёво, посёлках Дружный и Светлый, сёлах Новомихайловка, Поварёнка, Прокудское, Федосиха, Целинное, Шагалово, Чистополье, д. Троицк, на которые предусмотрено 14 235 тыс. руб.

В рамках регионального проекта «Чистая вода» продолжаются пусконаладочные работы на комплексе объектов по водоочистке и водоподготовки р.п. Коченёво. Выделены средства субсидии на скважину в пос. Кумысный, проходят экспертизу и заключены контракты на ещё ряд подобных объектов в муниципалитетах района (д. Вахрущево, р.п. Коченёво, с. Поварёнка, р.п. Чик, с. Дупленское, с. Чистополье, п. Семёновский).

Свой отчёт Дарья Черкасова завершила, обозначив планируемые мероприятия по улучшению финансово-экономической деятельности предприятий ЖКХ Коченёвского района.

После чего прозвучало несколько вопросов, в частности, на какой стадии работы по скважине в Поварёнке (в стадии прохождения экспертизы); когда начнутся запланированные работы в Прокудском (сразу после заключения контрактов, в течение одной-двух недель); предстоят ли крупные работы в р.п. Чик, помимо котельной школы № 7 (только текущий ремонт); когда наконец будет решён вопрос с золоудалением на котельной «Коченёвская» (вопрос решено обсудить в рабочем порядке).

Информация начальника отдела ЖКХ, энергетики, газификации и связи также принята к сведению, исходя из неё Главой района даны несколько поручений.

Ольга ЖИГАЛОВА